Según los documentos y las informaciones de la época, los 12 cubanos llegaron a Montevideo el 21 de abril de 1999 en virtud de un programa creado por Estados Unidos para llevar a terceros países a personas detenidas en la base militar de Guantánamo, Cuba.
El acuerdo fue puesto en práctica entre los entonces presidentes Julio María Sanguinetti y Bill Clinton.
Los cubanos fueron detenidos por Estados Unidos cuando intentaban llegar a Miami en balsas.
De allí fueron llevados a Guantánamo y por el acuerdo internacional llegaron a Montevideo, previo pasaje por Venezuela.
El gobierno de Clinton no los quería en ese país y los doce refugiados no querían volver a Cuba. Al llegar Uruguay (la única opción que tenían) pidieron al gobierno de Estados Unidos que les permitiera ingresar a ese país, donde estaban sus familiares.
Dos de ellos iniciaron un ayuno el martes 8 de junio de 1999 en el Aeropuerto de Carrasco para que las autoridades de la embajada norteamericana y de la Cancillería analizaran la opción de volver a Estados Unidos. Finalmente abandonaron la huelga de hambre y tras semanas de negociación el gobierno de Clinton aceptó llevarlos a su país.
Subrayado consultó a Sanguinetti, entonces presidente, quien dijo no acordarse de nada.
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