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sábado, 11 de junio de 2016

LA NEGATIVA A INVESTIGAR AL FONDES escribe Hebert Gatto


Siguiendo una costumbre inveterada, ya practicada durante el anterior gobierno, la Cámara de Representantes rechazó  la formación de una comisión investigadora para analizar la gestión del Fondo para el Desarrollo,  FONDES, promovida por el Partido Nacional.  Argumentó que el diputado Rodrigo Goñi, impulsor de la medida,   procuraba embestir contra un símbolo de la izquierda al “demonizar a la autogestión”. Por su parte los blancos, no sólo señalaron una mala gestión del organismo a investigar, signada por grandes pérdidas económicas, sino que denunciaron una operativa con fraude y corrupción.- La negativa a  esta investigación, si bien tomó estado público, lo hizo como un asunto menor.  Sin embargo, marca una forma de gobernar que merece reflexión.
Varias razones sostienen este juicio. En primer lugar para la izquierda el FONDES no es un instrumento más de la gestión de gobierno.  Como expresó ajustadamente el diputado del MPP Daniel Placeres  es necesario defender al FONDES  puesto que marca una de las señales de la “identidad ideológica” de la izquierda. Fracasado estrepitosamente el experimento de la socialización de los medios de producción que constituía una vía exclusiva para la justicia y la eficacia económica y que culminó con la absoluta paralización de la URSS y sus satélites, se hizo necesario conseguir nuevos modelos de identificación. Tal la autogestión, donde los medios de producción son de propiedad y dirección de los trabajadores mediante su intervención directa, sin la mediación de la rechazable propiedad privada.  En lo que constituye una modalidad en cierto modo similar a la propiedad cooperativa, que de generalizarse permitiría la consagración de un socialismo autogestionario, o sin tanta generalidad, la existencia de espacios comunitarios dentro de una sociedad de dominancia capitalista.
 En este esquema, es lógica la posición del MPP defendiendo al FONDES, probablemente uno de los pocos caminos (aunque imperfecto, en tanto no consagra la inexcusable propiedad colectiva) para limitar la propiedad privada de los medios de producción. Seguramente la última de las utopías, tan duramente castigadas desde fines del siglo XX. A pesar que esa defensa no puede realizarse mediante el secreto y la ocultación de sus resultados, los cuales muy por el contrario, deberían estar sujetos al escrutinio de todos. Mucho más cuando el asunto no se limita a una pugna ideológica, pese a la importancia de la misma, sino que está impregnada de otros elementos como la corrupción y el fraude. El FONDES no es propiedad de la izquierda, que puede, si así lo quiere, desinteresarse por el destino de su patrimonio. Es un bien de todos y como tal requiere cuidados especiales, y una particular atención en su manejo. La mera posibilidad de defraudación debe ser evitada, lo que no resulta tan claro en el presente caso, donde aparecen asuntos, como el de la ex imprenta Pressur, donde aparentemente se estuvo lejos de actuar con la debida diligencia.
    No con estas observaciones se cierran las objeciones sobre el modo de actuar del Parlamento. La posición del Frente Amplio negándose a divulgar el proceder y los resultados de un organismo constituyen una clara aplicación del “arcana imperii”, el secreto de estado que resulta incompatible con la democracia. Como se sabe, la relación histórica entre autoritarismo y censura informativa, ha sido constante. Desde el romano Tácito quien inventó el concepto, hasta Zinoviev, el que aludiendo a la URSS, creó la ficción  del terrible estado de Ibania, donde todo, incluyendo la información privada, era secreta, resulta claro que la información es el oxígeno de la democracia. Donde poco se conoce mal pueden tomarse decisiones en las que, incluso a través de la opinión pública, todos participen, como requiere la democracia moderna. Fue Kant, quien expuso con claridad el problema de la publicidad del poder al consignar que “Todas las acciones relativas a los derechos de otros hombres cuya máxima no sea compatible con su publicidad, son injustos”.- Más claro imposible. Por eso resulta imperdonable que el Frente Amplio, que en otros planos se ha mostrado tolerante, caiga en estos errores.
   

domingo, 18 de enero de 2015

Vázquez reformulará el Fondes para dar crédito a empresarios


El nuevo gobierno revisará un instrumento que fue obsesión del presidente Mujica


El presidente electo Tabaré Vázquez resolvió dar un golpe de timón al funcionamiento del Fondo de Desarrollo (Fondes), un organismo creado por José Mujica para financiar proyectos autogestionados por trabajadores. Se trata de una de las grandes obsesiones que el exguerrillero tupamaro pudo concretar durante su mandato. “Siempre discrepé con el concepto de explotación del hombre por el hombre”, respondió el presidente Mujica cuando le preguntaron en una entrevista para el libro oficial Autogestión, un rumbo de todos, qué lo llevó a dar un apoyo tan “decidido” a proyectos autogestionados por trabajadores.
Sin embargo la nueva administración del Frente Amplio anuncia un cambio radical a ese intrumento, que desde su creación en 2011 otorgó US$ 30 millones a 14 proyectos distintos.
Según dijo a El Observador el designado director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, el Fondes apuntará en el próximo período al “mundo de las pequeñas y medianas empresas, que no discrimina por tipo de propiedad. O sea, pueden ser empresas unipersonales o cooperativas”.
La nueva administración piensa convertir al Fondes en una agencia de desarrollo que otorgue fondos a emprendimientos micro, pequeños y medianos, no importa si se trata de una cooperativa o no, lo cual implica un cambio radical al funcionamiento actual diseñado por Mujica. Además de préstamos, el nuevo Fondes podrá otorgar garantías para empresas chicas que no tengan la espalda suficiente para acceder a préstamos en el sistema financiero.
“En este tema de las garantías soy un ferviente entusiasta, porque además he trabajado en los últimos años, y conozco bien la experiencia de toda la región. De hecho, dentro de Corporación Andina de Fomento (CAF-Banco de Desarrollo) creamos un fondo latinoamericano de garantías para pymes. Así que es una herramienta que se mostró muy exitosa. En Uruguay está incipiente, y la creamos nosotros en la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), cuando creamos un sistema de garantías”, comentó el futuro director de OPP.
“La agencia de desarrollo nosotros la estamos pensando en sentido amplio”, insistió García.
La nueva administración de Vázquez dejará que el Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) sea el encargado de atender las cooperativas.
El Fondes fue creado por decreto, y a fines de 2014 el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley para institucionalizar el instrumento. Pero en medio de la transición de gobierno entre los equipos de Mujica y Vázquez, se acordó que el proyecto sea archivado en la presente legislatura para ser reconsiderado durante 2015.
Mujica, de hecho, prometió llevar adelante la discusión desde la banca que ocupará en la Cámara de Senadores.
Según dice la nueva carta orgánica del Banco República, hasta 30% de sus utilidades deben ir al Fondes. Con ese dinero se ha financiado el organismo, que además de aprobar 14 proyectos ha seleccionado a otros 15 como “elegibles”. Según dijo en marzo de 2014 a El Espectador el asesor de Mujica, Pedro Buonomo, hasta ese momento el Fondes había recibido US$ 134 millones. Los préstamos a las cooperativas son a largo plazo y tienen un período de gracia de entre 10 y 12 años. La tasa de interés anual es de 4%.
El diputado de Asamblea Uruguay, Alfredo Asti, dijo en diciembre de 2014 a El Observador que en 2015 –una vez que Vázquez asuma– se analizará cómo institucionalizar el Fondes. La solución no será el proyecto que presentó el Ejecutivo en setiembre del año pasado, ya que el nuevo proyecto “incluirá las visiones del nuevo equipo económico y del presidente de la República” del momento, comentó el legislador astorista. Remarcó por otra parte que en el Frente Amplio hay consenso sobre la existencia  del Fondes como instrumento, y recordó que está en el programa de gobierno su funcionamiento. Sin embargo, para Asti hay que “darle la forma del próximo equipo económico, incluyendo en él a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto”.
El proyecto presentado por el Ejecutivo hace pocas semanas indica en la exposición de motivos que los emprendimientos que impulsa el Fondes son “un camino de contribuir al progreso general de la sociedad y a cimentar una honda convivencia”. Agrega que “debe reconocerse que existen miles y miles de compatriotas que no son afectos a depender laboralmente de intereses privados, esto ni por asomo significa que deberían revistar como funcionarios del Estado”.

Financiados

Asociación de Productores Lecheros de San José.
Cooperativa 7 de Setiembre - Funsacoop opera con exportaciones de neumáticos.
Envidrio: empresa a cargo de la producción de envases de vidrio en el país.
Uruven: empresa que trabaja el mercado interno de las curtiembres.
Cooperativa de Trabajadores Cerámicos de Empalme Olmos (CTC). Antigua Metzen y Sena, conocida por sus Cerámicas Olmos.
Cooperativa de Trabajadores del Emprendimiento Popular Alimentario (CTEPA), es una fábrica de fideos.
Cotrapay: fabrica tejidos planos utilizando lana del país (ex Paylana).
Cooperativa de Trabajo Bella Vela se dedica a la fabricación de velas.
Pressur: es una imprenta ubicada en Nueva Helvecia.
Cooperativa Profuncoop: recicla aluminio para elaborasión de luminarias.
Cooperativa “El Águila”: procesa cueros para curtiembres.
Cooperativa Trabajo Taxis de Fray Bentos “Cootax” en Río Negro.
Cooperativa La Diaria, a cargo del diario del mismo nombre.
Dyrus SA, conformada por extrabajadores de Pluna.