INFORME
Se destaca que esa realidad repercute en la calidad de la educación
El Observador
En Uruguay solo el 8,7% de los docentes de Secundaria trabaja a tiempo completo en un solo liceo. Esto lleva a que más del 90% tenga multiempleo y atienda a cientos de estudiantes cada semana. Si bien muchos trabajan en más de un liceo, otros combinan las clases con otras actividades y la docencia no es su principal empleo.
Esta realidad no solo contrasta con la de los países desarrollados, sino también con los de la región.
Los datos divulgados ayer por la Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineed), durante la presentación del primer Informe sobre el estado de la educación en Uruguay 2014, se recogen de los datos arrojados por PISA 2012, y señalan que en Brasil la cifra se eleva a 45,3%, en Argentina a 48,4%, en Perú a 74,9% y en Chile a 76,4%. En los países desarrollados los números verifican que en Nueva Zelanda el 76,2% de los profesores trabaja a tiempo completo en un solo liceo. En Finlandia, lo hace el 86,5%, en Japón 87,9%, en Corea del Sur el 89,5% y en Hong Kong el 93,2% (ver gráfica).
El director ejecutivo del Ineed, Pedro Ravela –quien renunció a su cargo por diferencias en la conducción de la institución– manifestó en la presentación que estos datos forman parte del principal desafío que tiene Uruguay en materia educativa para mejorar el ejercicio de la profesión docente.
“Uruguay sigue teniendo un modelo antiquísimo de contrato del profesor por horas y eso no se resuelve solamente haciendo que los profesores elijan horas por tres años”, manifestó en referencia a las continuas propuestas que diversos actores de la educación realizan en este sentido. “Hay que repensar el modo en que contratamos al profesor”, advirtió Ravela.
A modo de ejemplo, comparó la situación nacional con la de los países de la OCDE, donde lo habitual es que los profesores tengan contratos por 40 horas en un solo establecimiento y que dentro de ese horario esté contemplado todo su trabajo, también aquel que realiza fuera del aula, como coordinación, evaluación, preparación de las clases, atención de los alumnos.
Transformar el contrato
En 2012 Secundaria propuso la creación del sistema del “profesor cargo” para darle estabilidad a los docentes en los liceos pero los gremios se opusieron y las autoridades echaron para atrás.
Mientras que en Primaria la elección se hace en función de los cargos constituidos en unidades de 20 horas semanales con un solo grupo de alumnos, en Secundaria los profesores pueden elegir cargos de 20 horas en distintos liceos y grupos. El contrato docente en educación media se realiza por horas y no por cargos. Esto provoca una dispersión importante de los profesores que tiene consecuencias negativas en los centros.
“Si no se transforma el contrato docente, hay un montón de cosas que se seguirán haciendo mal”, dijo ayer Ravela y agregó: “Este es un desafío costoso y política y administrativamente complejo de hacer”.
El informe señala que en Uruguay “está naturalizado que los docentes trabajen en varios centros educativos, así como la idea de que el trabajo docente equivale a la cantidad de horas que están en el aula”. Esto lleva a que muchas veces –a falta de tiempo– los profesores terminen corrigiendo y planificando en el ómnibus, dijo Ravela.
Por esta razón, Ravela subrayó que “Uruguay no puede seguir teniendo (en educación media) un sistema de contratación por horas, que viene de un esquema universitario, y que hace que los docentes estén repartidos en pedacitos en muchos lugares distintos”.
El informe también da cuenta del “fuerte malestar” imperante entre los docentes por sus condiciones de trabajo. “Ellos sienten que la sociedad cada vez les pide más, pero al mismo tiempo los culpabiliza de todo lo que pasa y además no le da herramientas” para mejorar su trabajo, indicó el director ejecutivo del Ineed.
En este sentido, manifestó que hay que seguir haciendo esfuerzos por mejorar los salarios docentes y además dotar a los centros educativos de “una estructura más densa”.
Los problemas de gestión de los centros educativos no se arreglan solamente con darle más autonomía a los directores, sino dotándolos de equipos capacitados para gestionar (contador, personal administrativo, de servicio, equipos multidisciplinarios). “Probablemente esta sea una de las principales diferencias entre los liceos públicos y privados. Los equipos de los liceos privados son mucho más completos que en los públicos”, concluyó.
