Columna del politólogo Adolfo Garcé sobre el plan de obras anunciado por el gobierno
El Observador
Adolfo Garcé es doctor en Ciencia
Política, docente e investigador en el Instituto de Ciencia Política,
Facultad de Ciencias Sociales, Udelar / adolfogarce@gmail.com
El
gobierno acaba de anunciar la cifra de las inversiones previstas para
el quinquenio. No lo hizo ninguno de los ministros. Fue el propio
presidente Tabaré Vázquez el que se tomó el trabajo de comunicar estos
números a la opinión pública. Según dijo, la meta es duplicar lo
realizado durante el gobierno de José Mujica. “No hay una política de
achiques ni de recortes”, enfatizó. Luego de escucharlo me surgieron
varias preguntas que quisiera intentar contestar en estos renglones.
¿Por qué asumió personalmente esta responsabilidad? ¿Cómo se relacionan
estos números con el énfasis en la prudencia que ha venido
caracterizando el discurso del Poder Ejecutivo en materia de
presupuesto? ¿A quién iba dirigido el mensaje presidencial? Antes de
entrar en estos asuntos, quiero dar un pequeño rodeo para poner este
discurso del presidente en el marco, más general, del papel de los
gestos y las palabras en la política.
Hace ya quinientos años,
Nicolás Maquiavelo dedicó diversos pasajes de El Príncipe a explicar la
importancia de gestos y apariencias. Según él, “los hombres son tan
simples y de tal manera obedecen a las necesidades del momento, que
aquel que engaña encontrará siempre quien se deje engañar”. “El vulgo
–decía– se deja engañar por las apariencias”. Por eso, para alcanzar sus
objetivos (alcanzar el poder y mantenerse en él), el príncipe,
necesariamente, debía aprender a manejar las apariencias y a manipular
las creencias de los ciudadanos (“más vale ser temido que amado”).
No hace falta compartir con Maquiavelo supuestos tan pesimistas sobre
la naturaleza humana para advertir la centralidad de la dimensión
gestual y discursiva en la política. La popularidad de Mujica, primero
en Uruguay, más tarde en otras latitudes, tiene que ver, como es bien
sabido, más con sus gestos que con sus palabras. Su chacra, su perra, su
ropa, su auto, por ejemplo, fueron mucho más importantes en la
construcción y circulación de su imagen de líder austero, desapegado de
bienes materiales, y poco propenso al consumo, que su, empero, recordado
discurso en la cumbre de desarrollo sostenible de Río de Janeiro.
Vázquez tiene, a esta altura, una larga experiencia en el manejo de las
apariencias y en el gobierno de la opinión pública. Antes de ser electo
presidente por primera vez, por ejemplo, envió una señal muy clara que
terminó siendo fundamental para bajar las expectativas de sus propios
votantes. Dijo y repitió que, dadas las circunstancias que había vivido
el país (la crisis de 2002), no sería materialmente posible atender
todas las demandas (“el que quiera cambios radicales que no me vote”).
Después del balotaje, en noviembre de 2014, también envió un mensaje
muy elocuente respecto a cómo habrá de ser su segunda presidencia.
Organizó y anunció su gabinete en tiempo récord y sin consultar ni a la
estructura frenteamplista ni a los líderes de las diversas fracciones.
Periodistas y analistas, ciudadanos y políticos profesionales, todos
dijeron lo mismo: Vázquez quiere que su segundo mandato se caracterice
por hablar poco y hacer mucho. Además, evitará quedar prisionero de la
maraña de las negociaciones dentro de su partido. El gesto fue tan
elocuente que, pase lo que pase a lo largo de estos años, cada episodio
será analizado desde ese prisma.
La suspensión del ANTEL Arena
fue otro de estos gestos que dejan una huella profunda, porque
configuran los “lentes” con los cuales observamos e interpretamos la
dinámica política. La decisión, más allá de las intenciones del Poder
Ejecutivo, dejó instalada una fuerte sospecha. Los sindicatos y el ala
izquierda del Frente Amplio interpretaron la medida como una señal de
hasta qué punto el presidente y el equipo económico están dispuestos a
llegar con tal de evitar que empeore la situación macroeconómica. Hagan
lo que hagan de aquí en más, digan lo que digan, una parte fundamental
de la base política y social del FA estará alerta, movilizada, a la
defensiva.
Mientras escribo estas líneas explotan bombas
brasileras y trepan cañitas voladoras. Los trabajadores de UTE y ANCAP
lanzan volantes, invaden la avenida 18 de Julio, y emprenden su marcha
hacia la Torre Ejecutiva. La consigna, que se repite todo el tiempo por
lo parlantes, es: “No a los recortes del presupuesto que se quieren
implementar”. Está profundamente instalado un “prisma” analítico que
hace que cada gesto del gobierno, en general, y del equipo económico, en
particular, sea rápidamente decodificado como un “recorte”, como un
“ajuste”, como un triunfo del MEF y del astorismo.
Tengo la
impresión que el gobierno equivocó su estrategia comunicacional.
Maquiavelo diría: “Lo peor que podían hacer si querían un presupuesto
austero era dejar entrever esta intención”. Vázquez intenta, ahora,
enmendar el error asegurando que el “ANTEL-Arena se va construir”, y
diciendo que “no habrá recortes”. Creo que es demasiado tarde. La
sospecha está instalada. Los sindicatos están alarmados y movilizados.
El ala izquierda del FA está advertida y preparada. Hace cuentas, vela
armas y se apresta a ganar la batalla por un presupuesto “sin recortes”
en su mejor trinchera, el Parlamento.
