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miércoles, 24 de julio de 2013

¿Tabaré Vázquez - Mónica Xavier?OPINIÓN - ADOLFO GARCÉ


Para el oncólogo no será tan sencillo elegir a su compañero de fórmula dentro de la coalición

El Observador


Desde que, hace casi dos semanas, Danilo Astori publicó el “perfil” que debería tener el compañero de fórmula de Tabaré Vázquez* suena cada vez con más fuerza el nombre de Mónica Xavier. Puede ser, pero no termina de cerrarme. Me explico.

Empecemos por repasar sus méritos y “ventajas competitivas”. En primer lugar, es notorio que Xavier despierta simpatía entre una parte importante de las bases frenteamplistas. Esto quedó claramente de manifiesto durante la elección que la llevó a presidir el FA (obtuvo aproximadamente el doble de votos que Ernesto Agazzi y Enrique Rubio, y casi el triple que Juan Castillo). En segundo lugar, es mujer. En tiempos como los que corren, con Dilma Rousseff y Cristina Fernández ejerciendo la presidencia en Brasil y en Argentina, y con Bachelet pugnando por volver en Chile, es evidente que al FA le vendría bien una fórmula que, al menos, incorpore a una mujer. En tercer lugar, también está claro que la inclusión de Xavier en el binomio le permitiría a Vázquez tender un puente hacia los (y las) frenteamplistas que están molestos por la posición pública asumida por el expresidente en el tema del aborto. En cuarto lugar, Xavier tiene una amplia y destacada trayectoria parlamentaria. Este atributo es muy importante porque el vicepresidente juega un papel clave en la articulación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.

El nombre de Mónica Xavier, como habrá quedado claro, está lejos de ser descartable. Su nominación como compañera de fórmula de Vázquez no es imposible. Sin embargo, me parece poco probable. Mi argumento es sencillo y se compone de cuatro postulados. El primero de ellos es que se parece a Vázquez en un punto clave: ella también es astorista. Xavier es una de las figuras más notorias de la corriente “renovadora” del PS, es decir, del grupo de socialistas más cercanos a la visión de Astori. Un par de gestos recientes demuestran esta convergencia con toda elocuencia: Xavier y los “renovadores” del PS apoyaron la candidatura de Astori en la primaria de 2009; a su vez, los astoristas, dentro y fuera del FLS, apoyaron la de Xavier en la elección interna de 2012.

El segundo postulado es que el astorismo es minoría. No hace falta remontarse a las elecciones de 2009 para demostrarlo. Me limito a recordar que, en la última elección interna, pese a tener el apoyo del Frente Líber Seregni y de todo el PS (renovadores y “ortodoxos”, todos votaron por ella), Mónica Xavier no logró la mayoría absoluta: ganó la elección directa a la presidencia pero sus rivales (Ernesto Agazzi del MPP, Enrique Rubio del Frente Unido y Juan Castillo del PCU) sumados obtuvieron más votos que ella. Esto ratifica un dato fundamental. Desde el punto de vista ideológico, la mayoría de quienes se identifican como frenteamplistas están más cerca del pensamiento neoestructuralistas o del marxismo tradicional que del neoinstitucionalismo astorista. Una fórmula Vázquez-Xavier no representaría adecuadamente las preferencias de la mayoría de los frenteamplistas.

El tercer postulado es que en el congreso del FA los no astoristas, especialmente comunistas y emepepistas, tienen una mayoría abrumadora. Si mi interpretación es correcta, a la larga, estarán dispuestos a apoyar la candidatura de Vázquez. Saben que lo precisan para asegurar el triunfo en la elección del año próximo. Pero no tienen ninguna razón especial para respaldar la inclusión de Xavier en la fórmula. Es evidente que le tienen cariño y respeto. Pero en política con eso no alcanza. Si algo ha quedado claro durante el mandato de José Mujica es que el de vicepresidente no es un cargo decorativo. Los que pretenden que un tercer gobierno del FA siga inclinando la balanza hacia la izquierda también lo saben. No me asombraría que intentaran conquistar esa trinchera para evitar que Vázquez, durante su segunda presidencia, sea tan centrista como durante la primera.

El cuarto postulado es que lo peor que puede hacer Vázquez si quiere que el congreso del FA no le ate demasiado las manos en términos programáticos es impulsar ahora un candidato (o una candidata) a la vicepresidencia astorista. Si lo hace, lo más probable es que el ala izquierda del FA incremente rápida y fuertemente la presión sobre el guión del nuevo gobierno que está elaborando, trabajosamente, la Comisión Nacional de Programa. Dicho de otra manera. La candidatura de Xavier haría sonar las alarmas antiastoristas en las sedes del PCU y el MPP. Automáticamente estos sectores se esforzarían por colocar todas las restricciones posibles en el programa que apruebe el congreso del FA en noviembre. Ya lo hicieron en el 2008 y pueden volver a hacerlo.

Lo más probable, especialmente en un país como el nuestro, con actores políticos tan profesionales, es que los líderes piensen bien los pasos que van a dar. Pero no siempre ocurre lo más probable. Si algo hemos aprendido durante los últimos años es que muy a menudo los comportamientos políticos no se ajustan a la perfección a las estrategias teóricamente óptimas. Cualquiera, hasta el mismísimo Vázquez, tan ducho en el manejo de la calculadora, puede terminar metiéndose en problemas. l

* Ver: Decisiones importantes, disponible en http://www.uypress.net/uc_42386 1.html

Por Adolfo Garcé Doctor en Ciencia Política, docente e investigador en el Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, Udelar 
adolfogarce@gmail.com

 
 

UTE analiza emitir acciones para futuros parques eólicos

La emisión de obligaciones negociables será un adelanto y una prueba de la capacidad de la empresa de captar pequeños ahorristas.

Gonzalo Casavilla


UTE comenzará hoy a emitir obligaciones negociables, que servirán para financiar obras para diversificar la matriz energética, aseguró el presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla.
El objetivo de la empresa pública será captar las inversiones de los pequeños ahorristas, apuntando a un público dispuesto a invertir hasta 20.000 dólares, siendo este el límite de los primeros dos días de emisión.
Esto se realizó para potenciar las posibles inversiones de ahorristas con capacidad para invertir “1.000, 2.000 o 5.000 dólares”, explicó Casaravilla en diálogo con Mesa de Noticias en La Catorce 10 en la tarde de ayer.
Pero el objetivo de UTE es integrar aún a más “clientes” de la empresa en pequeñas inversiones, informó el presidente del ente energético. En esta línea afirmó que esta emisión será un “avant premiére” de una eventual emisión de acciones que realizará UTE sobre fines de año, si es que la operación de esta semana es exitosa.
“Queremos llegar a tener como socios a nuestros propios clientes”, afirmó Casaravilla, al tiempo que informó que analiza construir con esa modalidad “uno o dos parques eólicos”. “Esperamos salir para fin de año”, agregó. Dijo además que esto “tiene que ver con el abastecimiento de energía, y con cómo incorporar la energía para bajar el costo de abastecimiento, pero además queremos bajar el costo de abastecimiento con nuestros clientes como socios”.
Menor gasto del esperado
El jerarca contó además que UTE “viene bien” en cuanto a costos de generación, incluso más allá del tope de consumo de los últimos días.
En esa línea dijo que el ente gastó menos de lo estimado para esta época del año, lo que además permitió guardar dinero en el fondo de estabilización, que fue creado para años donde hay menos agua en las represas y se encarece el costo de generación, lo que en algunos años repercutía en un aumento en las tarifas eléctricas.
También informó que el lunes se batió el récord histórico de consumo en un día, superando los 34 gigabatios de energía el pasado 21 de julio.
Además afirmó que “todos los años” se bate el récord “porque la demanda va creciendo porque el país crece”.
Este crecimiento, según estimaciones del Ministerio de Industria, Energía y Minería, es de 1% por cada punto porcentual que crece el Producto Bruto Interno (PBI) de la economía uruguaya.

Ley sobre alcohol será enviada en 7 días por Ricardo Portela



El gobierno decanta un proyecto de ley que regulará el alcohol en todas sus etapas. El texto sobre la droga legal que más consumimos, a la que más tempranamente accedemos y la que afecta más a la sociedad uruguaya; ingresará al Parlamento el próximo 31 de julio.



Consumo


El próximo miércoles 31 de julio, el mismo día que en el Parlamento se estará aprobando una de las leyes más removedoras de los últimos tiempos como ha quedado demostrado que es el proyecto que apunta a la regulación del mercado de la marihuana, el gobierno estará  remitiendo al Poder Legislativo otra iniciativa que de igual forma estará agitando las bases de la cultura vernácula: la que regulará el consumo, la distribución y el expendio de bebidas alcohólicas.
El proyecto del Poder Ejecutivo al que tuvo acceso LA REPÚBLICA consta de 55 artículos y, con una mira telescópica, apunta al flagelo que según sondeos científicos más daño provoca en la sociedad uruguaya. El consumo de alcohol en nuestro país, según datos epidemiológicos que se adjuntan en el proyecto, habla de que existe un alto porcentaje de  consumo problemático como así también de un importante número de personas dependientes del alcohol.
Rondan los 260.000 uruguayos los seriamente afectados por el consumo problemático de la bebida. El consumo de alcohol es “el factor de riesgo que más negativamente influye en la sobrevida y la calidad de vida de los uruguayos”, según se expresa en la exposición de motivos del proyecto. Uruguay se ubica entre los países de todo el mundo con los valores más altos de riesgo y de daños en la salud como producto del consumo de alcohol.
Cada uruguayo y mayor de 15 años ingiere una media de 6,3 litros de alcohol puro al año, algo superior al promedio calificado por estándares internacionales. El consumo problemático es factor causal en más de 60 tipos de accidentes y enfermedades y produce cerca de 2,5 millones de muertes al año, es decir, el 4% de las muertes a nivel mundial son atribuibles al consumo problemático de alcohol. De acuerdo a estimaciones, el uso problemático de la bebida causaría entre el 20% y el 50% de problemas a la salud. Se entiende por “uso problemático” de alcohol aquél consumo que afecta directa o indirectamente a  la salud integral como así también a aspectos familiares y sociales, laborales y legales.
Si todo lo leído hasta acá no ha sido lo suficientemente convincente como para establecer parámetros más claros en la venta y el consumo de alcohol, basta ver lo que pasa entre los jóvenes menores de edad: uno de cada tres uruguayos que no alcanzan a tener 18 años, tiene episodios de intoxicación grave cada fin de semana, según datos sanitarios. Ocho de cada diez estudiantes han experimentado con alcohol alguna vez en su vida. En el inicio de su trayectoria en la Enseñanza Media, el consumo alcanza a más del 70% del estudiantado y, al finalizar, un 95% lo ha hecho.
Esto determina que en promedio, antes de llegar a los 18 años, sólo el 5% de los jóvenes escolarizados no ha probado alcohol alguna vez en su vida. “La débil fiscalización de la venta a menores y el  control sobre los locales de venta,  la gran cantidad de pautas y auspicios publicitarios de estas bebidas y otros factores de contexto parecen explicar en buena medida la  problemática situación respecto a nuestros patrones de consumo”, defiende el proyecto. A nivel sanitario, solo uno de cada 100 uruguayos con uso problemático de alcohol ha solicitado atención específica para la problemática del consumo, un dato que quita el sueño a las autoridades.
La cultura del alcohol que se arrastra desde los tangos al compás del dos por cuatro donde se dice que se toma “para olvidar” o porque socialmente está “bien visto”, siguen siendo los argumentos más apelados a la hora de justificar el consumo.   Tanto es así que la edad de inicio promedio de los uruguayos  para el alcohol es 16 años y la más frecuente de inicio a los 15.
Las generaciones más jóvenes presentan una edad de inicio más temprana aún, “lo que constituye una mayor probabilidad de uso problemático en el futuro como así también aumenta las probabilidades del consumo de otras sustancias”, señala el articulado. El alcohol es la droga más consumida por los uruguayos según la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Hogares realizada en 2011 por el Observatorio Uruguayo de Drogas de la Secretaría Nacional de Drogas.
Nueve de cada diez uruguayos entre 15 y 65 años lo han probado alguna vez en la vida; casi un 74% ha consumido  alcohol en los últimos 12 meses y algo más de la mitad de los uruguayos lo consumen habitualmente; más del 50%. El alcohol es la droga que presenta la edad de inicio más baja. En el universo total de los estudiantes, la edad promedio de inicio del consumo de alcohol es de 12 años.
El 14% de los jóvenes experimentó con esta sustancia antes de ingresar al liceo, o sea, antes de cumplir 12 años, mientras que un año más tarde, a los 13, lo hizo casi el 44%. Respecto a la cantidad de intoxicaciones  protagonizadas por cada estudiante que consume actualmente alcohol, se ve que el 26%  tuvo cuatro o más episodios de esa naturaleza, en tanto el 21% registró dos o tres y el 19% solo uno en las últimas semanas registradas recientemente.
Los hombres evidencian una mayor cantidad de episodios de intoxicación; un 34% presenta cuatro o más en el período de referencia y en la misma situación se encuentra el 19% de las mujeres. La percepción de riesgo es una medida subjetiva de percepción del daño asociado al consumo de determinada droga. En el caso de las drogas, el alcohol es el que presenta la menor percepción de riesgo en su consumo  tanto ocasional como frecuente de todos los estupefacientes. Uno de cada cuatro consumidores frecuentes considera que hay riesgo nulo o casi nulo de que este tenga algún riesgo.
Tanto que asociada la percepción del riesgo al consumo,  el alcohol disminuye la percepción de riesgo de otras drogas como la marihuana o la cocaína. En el proyecto, el gobierno aclara que la regulación nueva a regir una vez  sancionada la ley no afectará el comercio vinculado a la industria. “Como propósito mayor está el de modificar una cultura de consumo sin afectar  las ventajas y beneficios de la actividad económica que la sustentan”, subraya el proyecto que a partir del miércoles estará arribando al Parlamento.
Calzada: “Apostamos a regular el mercado sin afectar a la industria”
El secretario general de la Junta Nacional de Drogas, Julio Calzada, comentó a LA REPÚBLICA las características generales de este proyecto de ley que a partir del miércoles 31 de julio estará llegando al Parlamento. “Apuntamos a regular el mercado sin afectar la industria”, destaca Calzada. En los 55 artículos de la norma se establecen limitaciones en la venta y en el consumo, se deriva a las intendencias la responsabilidad de establecer áreas donde se podrá y donde estará totalmente prohibido consumir en la vía pública y se eliminarán esas propuestas comerciales como canilla libre o las ya clásicas conocidas con anglicismos del orden “happy hour” o “after office”.
En materia de la publicidad de bebidas con alcohol, estas solo podrán difundirse fuera de los horarios de protección al menor y en la vía pública, los outdoor serán examinados al detalle para reducir en el público objetivo su impulso al consumo. Para ello se apelará a la ética profesional de las agencias de publicidad.
Pese a ello, Calzada reconoce que este proyecto de ley “contiene medidas más laxas” que su prima hermana; la ley que prohibió el consumo de tabaco. La que regulará el alcohol crea además un nuevo organismo; la URBA; Unidad Reguladora de Bebidas Alcohólicas según su sigla y que dependerá de la Junta Nacional de la Droga y de la Presidencia de la República. También se habilita a un nuevo impuesto para las bebidas con graduación. “Será una tasa para financiar las intervenciones sanitarias”, argumentó Calzada.
La tasa a crear será variable e irá aumentando paralelamente a la graduación de alcohol de la bebida a adquirir; cuanto más alcohol, más alto el impuesto. En los puestos de venta habrá también regulación. Los supermercados deberán exponer las bebidas alcohólicas lo más lejos del cómodo alcance visual, más o menos como actualmente se encuentran hoy los expendedores de tabaco y, en los kioscos o estaciones de servicio, “se deberá gestionar la licencia correspondiente para vender”. Calzada recordó además que el horario de prohibición de venta de alcohol seguirá sin modificaciones: entre las 0 y las 6 no habrá expendio.

DGI tendrá 90 días para notificar a la AFIP sobre datos de pases en fútbol

INTERCAMBIO DE INFORMACIóN


Así está estipulado en el tratado firmado el año pasado. El organismo de rentas antes tendrá un plazo de 60 días para notificar a las autoridades argentinas en caso de que la solicitud no cumpla con alguno de los requisitos acordados.

Argentina pidió a Uruguay informaciones de cuentas bancarias para investigar delitos. Julio Barcelos
La Dirección General Impositiva (DGI) tendrá un plazo de 60 días para notificar a las autoridades argentinas si la solicitud de datos enviada no cumple con algunos de los requisitos establecidos en el tratado firmado por ambos países y 90 días para notificar que no tuvo éxito en la búsqueda o simplemente dar los datos.
El texto acordado estableció que el intercambio "en materia tributaria penal" aplicará cuando entre en vigor el acuerdo. Esto significa que la AFIP solo puede pedir datos de este tipo por causas de la Justicia penal argentina posteriores al 7 de febrero. No pueden ser simples causas administrativas por no pago de tributos, sino que la AFIP tiene que justificar que están vinculadas a un proceso penal.
En caso que la AFIP quiera obtener información sobre hechos previos a esa fecha, no podrá hacerlo a la DGI y deberá remitirse a la Justicia uruguaya, que según tributaristas no debería brindar la información por considerar que los datos tributarios no están alcanzados en el intercambio de información judicial.
En caso de no poder dar la información por encontrarse con obstáculos o negarse, la DGI tendrá que explicar el porqué. Allí quedará en manos de Argentina si decide o no anular su requerimiento. Pero en caso de no anularlo el tratado dispone que los estados mediante un acuerdo amistoso "analizarán las posibilidades de alcanzar el objeto de la solicitud".
Si logra proporcionar los datos los mismos serán confidenciales.
El acuerdo con Argentina firmado el año pasado estableció que se puede acceder a información de bancos, otras instituciones financieras, mandatarios o fiduciarios, datos vinculados a la propiedad de sociedades, sociedades personales, fideicomisos y fundaciones, entre otros.
No es obligación obtener datos sobre la propiedad de sociedades que cotizan en Bolsa o fondos o planes de inversión colectiva públicos "a menos que dicha información pueda obtenerse sin ocasionar dificultades desproporcionadas", establece el tratado.
Asimismo en el caso de que se soliciten datos de cuentas bancarias, la DGI comunicará solo el saldo de la cuenta, sin dar información sobre transacciones anteriores al 7 de febrero.

Directora de liceo del Cerro dijo que solo repite el 30% gracias a los docentes

 

"Repetición sería 70% sin circular permisiva"

El País

La Comisión de Educación y Cultura de Diputados recibió el 17 de julio a una delegación de directores de liceos de Montevideo y el interior, quienes solicitaron ajustes salariales, pero también lanzaron duras críticas a la situación de la educación.

La directora Cherro describió una dramática situación salarial del cuerpo docente. Nicolás Pereyra
Jenifer Cherro, directora del liceo 61 de Montevideo (ubicado en el Cerro), hizo una larga presentación y marcó las situaciones más duras. Primero planteó que los directores y subdirectores de Secundaria perciben un salario considerablemente menor al que deberían por su grado, y luego ingresó en detalles sobre la realidad que enfrentan a diario en los liceos públicos.
"Los resultados de repetición, de algo más de 30%, son así porque directores, subdirectores y profesores ponen entusiasmo en que los chiquilines salgan adelante. Si no se tuvieran esas circulares tan permisivas, la repetición sería del 70%. Hay que ser consciente con el material humano que uno trabaja (...) Francamente, tener equipos de directores mal pagos, maltratados, es decir, desconsiderados por los jerarcas, no creo que sea una buena señal para el futuro de la educación pública", dijo la directora.
Más adelante, agregó: "Los liceos de ciclo básico son como bombas. Uno sabe que todos los días va a tener algún inconveniente con alguno de los chiquilines: se van a pegar, a pelear, a insultar por Facebook. Esto último involucra a más gente alrededor: amigos, primos, familia. No solamente tenemos que lidiar con el docente, que a veces está muy mal formado, que busca la fácil colocación en el mercado laboral y después cuando está formado se va a otro lado porque nadie quiere seguir viviendo con $ 14.000, sino con los alumnos que tienen sus problemas, con la familia y, sobre todo, con la ausencia de las familias, lo que trae consecuencias importantes", afirmó la directora.
Cherro criticó los sueldos que reciben en relación a las realidades que enfrentan: "Eso es lo que está pasando hoy en la educación pública. Si nosotros no le pagamos a la gente que está encargada de recibir año a año miles y miles de estudiantes en los liceos, en las escuelas técnicas, honestamente no sé hacia dónde va la educación pública", expresó.
La directora hizo una comparación por demás descriptiva: "Francamente, cuando entro a Secundaria y veo la inoperancia, me acuerdo de lo que estaba escrito en la puerta del infierno en la obra de Dante Alighieri: "Lasciate ogni speranza voi che entrate". Es decir: "Abandonen toda esperanza ustedes que entran", porque si las autoridades actúan de esa manera ¿qué dejan para nosotros, en el medio que estamos, conteniendo todos los problemas de la sociedad y que algunas personas parecen no querer ver? Es muy fácil culpar al docente, pero miremos mucho más ampliamente", reclamó.
Luego, dijo: "Estamos frente a una conflictividad social imponente, y es por la falta de la familia, del apoyo. Un niño cuidado, alimentado, (...) educado y valorado, actúa de otra manera. Eso es lo que no tenemos. Los chiquilines van al liceo buscando todo eso, pero uno no puede hacer más con partidas que van de $ 4.000 a $ 3.000 para paliar todas las carencias que hay".
"Hicimos todos los trámites pertinentes y hablamos con todos los actores que teníamos que hablar. No quisimos llegar a entregar las llaves de los liceos (...) Quiere decir que desde el gremio, desde la prensa, desde el diálogo y desde todos los ámbitos hemos tratado de hacernos escuchar y que las autoridades hagan algo", afirmó la directora.

Sueldos.

"La subdirectora del liceo 22 de La Teja, un barrio que se mueve, es profesora, tiene veinte años de antigüedad y gana $ 18.700, reitero, en su cargo de subdirectora. No llegó todavía a los veinticinco años de antigüedad para que le paguen el 20%. El limpiador, Juan, con las horas extras, con treinta años de antigüedad en el organismo, gana entre $ 14.000 y $ 15.000. Un administrativo en un tur- no nocturno, que tenga una compensación por ello, gana $ 17.000. Comparen los sueldos y las responsabilidades de los mismos. ¿Es lo mismo limpiar un liceo, llevar la documentación o dirigirlo? Esa es la realidad en sueldos que maneja Secundaria", ejemplificó Cherro.
Según dijo, más de 200 directores serían los que podrían demandar en forma individual a Secundaria y al Codicen para que resuelva tal situación.
"Queremos decir que está muy bien el diálogo, el peregrinaje, pero a las palabras se las lleva el viento", expresó la directora del liceo 61 del Cerro ante la Comisión de Educación.
Luego, agregó: "Lamentablemente, Secundaria va a terminar pagando lo que no paga, pudiendo haber evitado toda esta movilización. También se han sumado a esta demanda los inspectores, lo que hace que en este momento seamos alrededor de 300 personas, que están planteando el pago al grado y otras reivindicaciones de pirámides salariales e injusticias salariales que siguen sin resolverse".

"Es una soledad absoluta"

"Se llueve el edificio, hacemos los oficios y nadie va a arreglarlo. Parece que reestructuraron Arquitectura, pero no aparece ningún arquitecto; hay que pintar y no aparece nadie; es una soledad absoluta la del director y subdirector. Parecería que tiene que pasar una desgracia para que la prensa vaya o las autoridades, y se preocupen (...). La gente pone lo mejor, pero tiene un límite. Cuando a uno le tocan el bolsillo por 17 años, tiene derecho a decir basta", dijo la directora del liceo 61.