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martes, 25 de marzo de 2014

Viernes 4, sábado 5 y domingo 6 de abril XXXII FESTIVAL DE INTEGRACIÓN LASCANO

El Este

Se encuentran trabajando más de cincuenta personas integrantes del Club de Leones de la ciudad de Lascano para palpitar una nueva edición del festival de la integración, cuya actividad resulta un icono del norte rochense.

A este grupo de ciudadanos se suman todas las instituciones que resultarán beneficiadas: escuelas, escuela técnica, liceos, y centros de caif. Después: el hospital, el hogar de niños y el hogar de ancianos, también el grupo de Caritas parroquial, formando las once instituciones que recibirán el producido del evento.
También, se suman los fondos que obtendrá el Club de Leones para sus distintas obras volcadas a la comunidad.
Las donaciones a esta altura ya son muy importantes, puesto que los ganaderos se han plegado a la idea benéfica y comunitaria. Si bien no está el número de animales donados, ya comienzan esta semana los acarreos, dado que vienen ejemplares de todo el norte, incluso desde la localidad de Cebollatí.
El año pasado se asaron 72 ejemplares y al mediodía no quedaba el tradicional asado con cuero, prueba del alto consumo. Se constituye como un auténtico festival gastronómico, de ahí Lascano es la capital del asado con cuero, “no hay ningún otro punto del país con tan alto consumo de animales donados”, indicó el representante de la mencionada entidad organizadora, dedicado a la difusión de las actividades. Dr. Jorge Graña Terra.
El Hospital está recibiendo donaciones de harina, grasa y aceite para la realización de las tortas fritas, cuyo número alcanzó a más de 4.000 que fueron comercializadas.
Entre tanto, la clase de cocina de Utu ya se está abasteciendo de lo necesario para las cazuelas de todos los mondongos, riñones y lenguas. Las cazuelas se sirven en un recipiente de cerámica y por miles hasta terminar.
La Sociedad Nativista de Lascano está en plena organización del desfile cívico gauchesco, también la correcaminata siete K a cuya responsabilidad están los profesores de educación física y el atleta local, Nelson García. Este año tienen una prueba de 500 metros para niños y otra prueba de 2.000 para adolescentes.
En materia de espectáculos el viernes 4 de abril es una jornada de artistas locales, más una banda brasileña que proviene de la ciudad de Rivera, llamada Arrastapé, después el sábado está otro grupo brasileño y cierra la noche Pepe Guerra. Y a su vez un baile con la banda Mogambo. El domingo 6 se presenta Copla Alta, Jorge Naser y cierra la noche Larbanois – Carrero con todo su grupo.
Se trata del mayor acontecimiento del norte en un escenario montado en el Centro del Espectáculo de la Intendencia Departamental de Rocha en el predio frente a la plaza de Deportes y por los fondos da hacia la ruta Nº 15.
Al mediodía del domingo cada institución hace una presentación teatral, música y juegos como manera de trabajar y disfruta al mismo tiempo.

WILLIAM DECUADRA. RECORDANDO A UN AMIGO. Por Julio Dornel

                                             Escritor y periodista Julio Dornel

Han pasado 17 años de su desaparición física, y la sociedad fronteriza recuerda con cariño, tristeza y amargura la vida breve (47) de este chuiense que supo ganarse en un tránsito tan corto la consideración y el respeto de  la sociedad fronteriza. Finalizaba el Año 1997 cuando el periodista Bernardo Pilatti, desde las páginas de EL FANAL, intentaba ofrecer la semblanza más aproximada sobre la personalidad de William: “Lo conocimos hace pocos años cuando su reconocida Casa William se encontraba en su anterior ubicación en la calle Guaraníes frente al Banco República. No conocimos la época en que formo una orquesta y salió a recorrer el departamento. Tampoco conocimos  la época en que se arrimó al fútbol o a su querido Peñarol. No era necesario descender por la cuesta de los años para conocer al verdadero William. Fue siempre el mismo; tanto en  el 83, en el 72 o en el 65. Siempre la misma bondad, siempre la misma sonrisa y el mismo afecto para sus amigos y conocidos. El crecimiento de su empresa fue producto natural de ese carisma que lo distinguió y lo hizo diferente. Todos sabíamos de su final irreversible. Todos de  alguna manera estábamos preparados para recibir la noticia. Sin embargo el destino suele jugarnos una mala pasada. De todas maneras la población ha valorado su estatura de hombre de bien, de jefe de familia, de hijo y de amigo”. William había nacido el 13 de agosto de 1950, falleciendo el 29 de diciembre de 1997.

ESPACIO PARA LA NOSTALGIA. Por JULIO DORNEL SEGUIMOS ESPERANDO LA O.N.D.A.




                                              Escritor y periodista Julio Dornel

Evocaciones y recuerdos del pasado archivados en algún rincón de la memoria, multiplicando la nostalgia. 

         


Los versos de Marciano Duran nos transportan a una época dorada de los uruguayos, donde el tiempo pasaba muy despacio, dejando huellas imborrables en una sociedad que vivía sin apuro:

“es que somos nosotros, se nos ven las hilachas
“es que somos nosotros, los que el lunes que viene
“arrancamos la dieta o tiramos el pucho.
“Los de bajo perfil, los que como bandera levantamos los mates.
“Los de siesta estival, de veredas baldeadas.
“Somos nosotros los orientales.
“Somos el dulce de leche, los chivitos, los chaná
“los churrascos, chinchulines, somos bagayos del Chuy
“choripán, postre chajá.
“ Los que una vez por todas dejemos de esperar la ONDA.
“Seremos los uruguayos o no seremos nada.
“Es que vengo de aquel tiempo bueno
“en que laica era la escuela y laika era la perra.
“cuando ya no quedaban más tranvías
“y la ONDA se estiraba entre los trenes.
“Es que vengo de aquel tiempo mío
“en que se iba desde el sur discepolín,
“y el maracanazo era una gran mochila
“que doblaba nuestra espalda para siempre.
“Acá llegamos casi sin darnos cuenta,
“dejamos de fumar a escondidas de nuestros viejos
“y empezamos a fumar a escondidas de nuestros niños.
“Limpiamos ríos y contaminamos arroyos.
“Y nos fuimos transformando en gente punto com,
“y las ovejas nacieron en frasquitos,
“y el ozono empezó a jodernos feo,
“y el Sida nos hizo tan fieles como precavidos
“y los primus se volvieron microondas
“y las madres de mayo siguieron preguntando,
“y Windows fue mucho más que una ventana
“y el Enzo se vistió de embajador
“y los chorizos se hicieron hamburguesas.....”
Cuanta razón en los versos de Durán para mostrarnos una realidad que olvidamos o no queremos ver por qué los uruguayos somos así. Para complementar la crónica una reflexión final del “Flaco” Gutiérrez, “si Noé hubiera sido uruguayo, cuando el Señor le ordenó construir el Arca quizás no estaríamos disfrutando de la reproducción de las dos criaturas de cada especie que luego lograron salvarse durante el diluvio. En primer término Noé no hubiera construido el Arca durante los 6 meses como le habían ordenado, puesto que encontraría grandes dificultades para hacerlo en nuestro país. En primer término tenía que conseguir un permiso de construcción de la Intendencia firmado por un ingeniero y un arquitecto y reunir el dinero para los honorarios, sellos y permisos correspondientes. Los bomberos le habrían exigido un sistema de seguridad contra incendio para el Arca por culpa del Consejo Vecinal y el director de obras por estar en una zona residencial. El Ministerio de Cultura suspendería la obra por tratarse de una zona considerada como Patrimonio Histórico del país. Y finalmente el problema más serio estaría relacionado con la madera para la construcción del Arca, teniendo en cuenta que el Ministerio de Medio Ambiente estaba reservando las tablas y los árboles para Bosnia y Ence por considerarlo más importante que el salvataje de Noé. Todo esto sin tener en cuenta que también se podrían generar problemas laborales con el Pit-CNT y el ministerio de Trabajo por la nacionalidad de los carpinteros destinados a la construcción del Arca. Y bueno los uruguayos somos así POR SUERTE.

CENTRO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE ROCHA ABRE ENCUENTROS CON REFERENTE DE TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS


La comisión directiva del Centro Comercial e Industrial de Rocha a través de un comunicado brindado a El Este, informó que continúa recibiendo a los precandidatos presidenciales de todos los partidos políticos.
La gremial de los comerciantes de Rocha cursó las invitaciones a todas las representaciones políticas para que los dirigentes que aspiran a disputar la presidencia del país visiten la institución, se informó.
La disposición de los comerciantes organizados, es tener contactos personales con los invitados para escuchar sus opiniones y exponer las preocupaciones y los problemas que afectan al comercio de este departamento.
El jueves 27 de la presente semana, se hará presente el presidente del Partido Independiente y candidato presidencial de su partido, el sociólogo Pablo Mieres.
El Centro Comercial recibió hasta el momento la visita de los precandidatos presidenciales del Partido Nacional diputado Luis Lacalle Pou y el senador Sergio Abreu.
Por otro lado, se informó que el pasado jueves 20 la institución agasajó al diputado frenteamplista por Rocha, Aníbal Pereyra quien desde el 1º de marzo preside la Cámara de Representantes.
En todas las oportunidades, los anfitriones e invitados coincidieron en la importancia de mantener “diálogos francos” en los que los visitantes conozcan de primera mano las dificultades y propuestas de la institución que cumplió 87 años. La actual directiva asumió en julio de 2013,es presidida por Ignacio Scayola y tiene una importante actividad hacia el comercio y hacia la sociedad

lunes, 24 de marzo de 2014

La inconstitucionalidad como disciplinamiento por Contanza Moreira



Nació en Montevideo el 22 de febrero de 1960.
Es precandidata a la Presidencia de la República en las elecciones de 2014 por el Frente Amplio. Desde 2009 es Senadora de la República, donde se detaca su defensa por el respeto a los Derechos Humanos y los Derechos de las Mujeres. Es Socióloga, Licenciada en Filosofía, Máster y Doctora en Ciencia Política
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Montevideo Portal



La precandidata a la Presidencia, Constanza Moreira, analiza la declaración de inconstitucionalidad de las Leyes por parte de la Suprema Corte de Justicia.

La declaración de inconstitucionalidad de las leyes por parte de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), es un principio instituido desde la Constitución de 1934, cuyo procedimiento se encuentra regulado en el Código General del Proceso [1]. A diferencia de otros países, donde el control de la constitucionalidad recae sobre tribunales específicos, en Uruguay dicha función es desempeñada por la SCJ, aunque con limitaciones: la inconstitucionalidad determina la inaplicabilidad de la ley al caso concreto, pero no su anulación ni derogación. Por ello, cuando el gobierno, a posterioridad de una sentencia de inconstitucionalidad, decide derogar una ley, o dejarla sin efecto, lo hace en previsión de futuras sentencias en casos similares, o porque lo considera conveniente políticamente.

Las principales sentencias de inconstitucionalidad, según los estudios disponibles [2], se han dictado a propósito de normas referentes a impuestos. Las más célebres recientemente han sido las relativas al IRPF para las jubilaciones y pensiones en 2008, y a la aplicación del Impuesto a la Concentración de Inmuebles Rurales (ICIR) en 2013.

En materia de derechos humanos, han habido sentencias contrapuestas: por un lado, la SCJ declaró inconstitucional a la Ley de Caducidad en tres oportunidades (en 2009, 2010 y 2011), pero por el otro, también consideró inconstitucional a la llamada ley de "imprescriptibilidad" (N° 18.331), que suspendía el período en que estuvo vigente la Ley de Caducidad a los efectos de las prescripciones.

En otro orden, los artículos más importantes de la ley de creación y regulación del fideicomiso al que se transfirieron los aviones de Pluna (N° 18.981), también fueron declarados inconstitucionales en noviembre de 2013.

Estas sentencias de la SCJ han significado un freno para leyes que el gobierno del FA ha querido impulsar. Sin embargo, la reacción gubernamental no se hizo esperar: la sustitución del IRPF por el IASS o del ICIR por el Impuesto al Patrimonio, muestran una agilidad política que necesita ser usada en todas las instancias.

Ahora bien, lo más llamativo en estos últimos tiempos, han sido las "amenazas" de inconstitucionalidad de las leyes, en general, proferidas por la oposición durante largas sesiones parlamentarias. En la medida que son repetidas tantas veces, y respecto de una variedad tan amplia de asuntos, resulta difícil rastrear una argumentación jurídica coherente en tal accionar político. A su vez, esas amenazas generan resultados politicos concretos, cuando los partidos de oposicion toman -directa o indirectamente- la iniciativa de recurrir a los tribunales.

Sin embargo, lo más preocupante es cuando "el peligro de la inconstitucionalidad" es internalizado por la propia izquierda como modo de frenar procesos, o cuando esta argumentación amedrenta iniciativas en el avance de los derechos. En este sentido, si bien es cierto que el equipo económico, y el propio Danilo Astori, alertaron sobre la probable "inconstitucionalidad" del ICIR, la inconstitucionalidad de la Ley de Fideicomiso para Pluna parece haber pasado inadvertida, con consecuencias severas y difícilmente subsanables.

Por otra parte, el freno a la aprobación de la denominada ley "interpretativa" para anular la Ley de Caducidad, promovido en mayo de 2011 por el Presidente y el Vicepresidente de la República ante la supuesta inconstitucionalidad del proyecto, derivó en otra ley, amparada por el Poder Ejecutivo y sobre la cual se tejió un importante acuerdo, pero que finalmente fue declarada inconstitucional. No hay nadie dentro del Frente Amplio o dentro del gobierno que pueda arrogarse el derecho de decir: "yo lo advertí". Las declaraciones de inconstitucionalidad nos han alcanzado a los unos y a los otros.

El argumento de la inconstitucionalidad volvió a estar sobre la mesa, a propósito del proyecto de ley que sanciona penalmente a los empresarios, en caso de incumplimiento de la normativa laboral que haga peligrar la vida de los trabajadores. Esa "sombra" reapareció en filas de la izquierda aun habiéndose expedido José Korzeniak, su principal constitucionalista, a favor de la constitucionalidad de la propuesta.

En síntesis, aunque en Uruguay la aplicación al caso concreto de la declaración de inconstitucionalidad le imponga limitaciones al recurso, lo cierto es que últimamente la amenaza de inconstitucionalidad genera más efectos que las propias sentencias. Y ello por el efecto multiplicador de dos procesos que se dan simultáneamente. Por un lado, debido a su potencial de amenaza para "disciplinar" legisladores que quieren ir a más en materia de derechos o impuestos, estableciendo un freno a legítimas aspiraciones por izquierda. Por otro, debido a su potencial para colocarle límites a un gobierno que, pronunciada una primera sentencia de inconstitucionalidad, opta por dar marcha atrás y buscar con mayor o menor éxito una alternativa menos controversial.

Es el potencial "disciplinador" de la amenaza de la inconstitucionalidad, el que funciona como sostén de una ecuación política más conservadora, aún a costa de socavar lentamente las bases del sistema. Primero, porque vuelve al sistema político rehén de una amenaza velada, que se ventila en un ambiente de "entendidos", versiones contradictorias y equívocas, con el penoso resultado de recortar la vocación de avance normativo de un Poder Legislativo que, debemos recordar, es un poder autónomo del Estado. En segundo lugar, porque evidencia un "ida y vuelta" entre poderes del Estado, que dista de ser cristalino, transparente y democrático. En tercer término, porque no le hace bien a la SCJ que los ciudadanos entiendan que ya hay "cosa juzgada", cuando la ley aún no se ha promulgado. Si así fuera, la sentencia respecto al caso -que sólo puede producirse luego de estudiarlo concienzudamente-, necesariamente colectiva e impredecible, se vuelve una "verdad a voces", eliminando el principal principio de la justicia, que es la indeterminación de cualquier juicio, hasta que ésta se pronuncie. Finalmente, porque el hecho de que los ciudadanos sientan que hay "filtraciones" de la SCJ al poder político, y que este último actúa presionado por una probable sentencia, no hace sino perjudicar a los poderes Legislativo y Judicial.

Los efectos generados ante la "amenaza" de inconstitucionalidad de las leyes, no sólo pueden producir un efecto disciplinador respecto de un Parlamento "de avanzada", sino que también pueden resultar nocivos para el conjunto del sistema en términos de la legitimidad, la transparencia y las pretensiones de justicia que hacen a un orden republicano.


[1] Si se dicta una ley y una persona estima que la norma en su conjunto, o parte de ella lesiona "su interés directo, personal y legítimo", puede presentarse ante la Suprema Corte de Justicia, planteando que se declare la inconstitucionalidad de dicha ley. Según establece el Código General del Proceso, el planteo "debe formularse por escrito", indicándose "con precisión y claridad, cuáles son los preceptos que se consideran inconstitucionales y todas las disposiciones o principios que se consideran violentados" (art. 512). Los juzgados pueden hacer esto de oficio. El efecto de la declaración de inconstitucionalidad es producir la inaplicabilidad de la ley pero exclusivamente al caso concreto, sólo teniendo impacto en los procedimientos en que se haya pronunciado (art. 259).

[2] Ver los aportes de Henry Trujillo, en el marco del Informe de Desarrollo Humano 2008 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.