Elaboración del Plan de Manejo Paisaje Protegido de Laguna de Rocha
El Este
Escribe Juan José Pereyra Twitter@juano500
El Este informó ampliamente respecto a la reunión de la
Comisión Asesora Específica (CAE) realizada a fin del mes pasado , con
entrevistas a la presidenta de ese grupo de trabajo, Laura Villa,
también jerarca de Dinama, y a Javier Vitancurt, Director del Proyecto
Paisaje Protegido de la Laguna de Rocha.
El arquitecto Claudio Balaciano, participante de la reunión,
hizo llegar una carta a nuestra redacción en la que analiza la
situación.
“¿Estaremos anestesiados? O hay ideas o intereses
preestablecidos que no nos dejan avanzar libremente, discutir
abiertamente, ideas e intereses preestablecidos que nos atan” escribió
Balaciano, coordinador de inversores y emprendimientos en el
departamento de Rocha.
El profesional manifestó en el documento su visión del proceso de trabajo y criticó severamente algunas metodologías.
Esta es la carta enviada por el Arquitecto Balaciano:
Los títulos y subtítulos son responsabilidad de la Redacción.
Hace más de 40 años que estamos en la zona y
siempre presentes…., seguimos participando estando muy cerca e
informados de todos los estudios, comisiones, instituciones, diferentes
planes, actividades educativas y todo lo que haya acontecido
relacionado a este maravilloso tesoro que es la “Laguna de Rocha” no
solo a nivel del país sino también regional y mundial.
No creo necesario aclarar o explicar sobre nuestro interés y
presencia en el área, todos los actores y/o involucrados en la misma
nos conocen bien y por supuesto nosotros a ellos, ya que siempre, de
alguna manera o por algún motivo específico del área, hemos estado
interrelacionados.
A lo largo de los años hemos asistido a experiencias y compartido una
innumerable cantidad de situaciones con los más diversos actores
locales como así también técnicos o científicos internacionales que han
cooperado muchas veces.
LA “CAE”...EL “PLAN DE MANEJO”
Hace más de dos años cuando Javier Vitancurt (Director del
área Paisaje Protegido Laguna de Rocha) me comentó sobre la
organización y puesta en marcha de todo esto pensé con ¡por fin!
llegó el momento que realmente se necesitaba para que se pueda
elaborar un “Plan de Manejo” con la participación y el consenso de todos
los actores involucrados en el área PPLR.
Luego de confeccionado el Plan todo se ordenaría, con una
herramienta real y aplicable. Llegaría el momento de poder terminar con
la cronicidad de elaboración de planes y estudios que nunca llegaron a
un fin lógico.
Lo único que sucedía (al no haber normas y acuerdos
concertados) era que predominaran las situaciones ilegales o la ley del
más fuerte o los que actúan protegidos por los funcionarios de turno.
Tengo muchísimos ejemplos de situaciones así.
“RINCÓN DE LA LAGUNA” UN TEMA QUE DEBE SER RESUELTO
Venimos participando asiduamente en todas las reuniones
Comisión Asesora Específica (CAE) y los diversos temas que allí se
plantean siempre teniendo presente y esperando el momento en que se
tratara específicamente los temas vinculados al fraccionamiento “Rincón
de la Laguna”.
Hablamos de la franja ubicada todo a lo largo entre el Océano
Atlántico y la Laguna de Rocha. El tema se fue postergando siempre por
otras prioridades y/o por varios y diferentes motivos. Al llegar casi
al “final del 2012 y de repente” y sobre todo sin haber sido discutido o
planteado o dado a conocer, aparecieron definiciones y/o soluciones
para el área que ni siquiera se condecían o tienen que ver con los
diferentes estudios de posibilidades / probabilidades en lo que hasta
ese momento se había plasmado en el borrador del plan de manejo (o
estudios de la consultora).
“UNA LISTA DE CALIFICATIVOS QUE PROMUEVE LA CONFUSIÓN”
Personalmente manifesté e hice conocer esta situación
solicitando conocer sobre el tema y a partir de allí se sucedieron una
serie de desafortunados desencuentros, pero sobre todo, escuchándose
algunos comentarios como los siguientes “terrenos ilegales,
fraccionamientos que no debían autorizarse, propietarios fantasmas,
herederos inexistentes, etc.”.
En fin, una interminable lista de calificativos que lo único
que provocan es tender a promover la confusión y el no reconocimiento
de una situación real existente que, por otro lado, elimina la idea de
participación disminuyendo el consenso de los actores locales.
“HAY DOS MIL PREDIOS QUE SÍ TIENEN TÍTULO DE PROPIEDAD”
Debemos comprender y no creo que le escape ya a nadie este
tema, que en la zona comprendida entre el Océano y la Laguna hay más
de dos mil predios- solares que sí tienen título de propiedad y planos debidamente aprobados.
Hay por lo tanto propietarios de esa gran extensión de tierras -
dunas costeras, y cabe la pregunta de por qué seguir negando la
existencia de esta problemática. Al no aceptarla no se está
aprovechando la oportunidad para tratar de buscar soluciones reales,
aplicables, con un concepto participativo moderno que permitan a estos
actores escuchar las propuestas de aplicación real y concreta. No
podemos seguir escuchando planes virtuales o enunciados que solamente
hablan de intenciones que al final quedan en la larga lista de
“provisorios para siempre” (o sea inaplicables) a lo cual estamos
lamentablemente tan acostumbrados.
Un “Plan de Manejo” debería contar con la participación de
todos los involucrados en el área donde tengan la oportunidad y puedan
escuchar, adoptar modelos, discutir, negociar, ceder y/o proponer
soluciones reales y aplicables con los conceptos más modernos de
negociación que puedan implementarse y siempre con fórmulas reales que
permitan ir fortaleciendo y ajustando lo que fuera necesario en el
Plan.
“UNA LIGERA TENDENCIA A HACER COMO QUE HAY PROBLEMAS QUE NO EXISTEN”
En las reuniones CAE varias veces se manifestó o planteó la
importancia de estos temas pero hoy me doy cuenta que hubo una ligera
tendencia (por motivos que desconozco) a no darle importancia o hacer
como que esta temática no existe…
Conforman los vecinos propietarios de predios, en Rincón de la
Laguna, varios vecinos de La Paloma, Rocha, Montevideo y Maldonado
como de otros lugares del país. También hay europeos, americanos,
asiáticos, árabes y argentinos lo que quiere decir que los dos mil
solares tienen un universo muy diverso de propietarios.
● ¿Podemos seguir diciendo que no existen o no están interesados en el PPLR y su patrimonio dentro del mismo?
● ¿Podríamos lograr un verdadero Plan de Manejo sin la participación
de estos actores locales y sin soluciones o planteos que no contengan
fórmulas de aplicación real?
“ESTO HA TOMADO OTRO RUMBO”
Los delegados CAE de Rincón de la Laguna, oportunamente
oficializados, son propietarios de casas, lo cual representa un interés
distinto al de los demás vecinos -propietarios que no tienen casas para
regularizar.
Al acercarme a la CAE creí en lo que me habían explicado sobre
los alcances y funcionamiento de la misma y también creí que todos los
involucrados iban a ser escuchados y/o representados y hoy los hechos
demuestran que esto ha tomado otro rumbo.
Sin embargo estamos a tiempo de revertir y corregir esta situación y no caer en la cronicidad que “lo que se pueda definir hoy” se convierta en un intento frustrado, en algo incompleto o no aplicable.
Debo reconocer que se ha trabajado mucho- quién sabe, quizás demasiado y se abrieron tanto los temas que en algunos rubros los trabajos de los técnicos se han vuelto “trabajos titánicos” de
aplicación inimaginable por el común de los humanos. Van perdiendo así
la posibilidad del contacto real y necesidades diarias in-situ, como
por ejemplo, el no haber podido gestionar hasta el día de hoy la
ejecución de cosas muy simples y extremadamente útiles, como por
ejemplo carteles, señalización, actividades, folletos, guías, etc.,
etc.
¿“INTERESES PREESTABLECIDOS QUE NO DEJAN AVANZAR”?
Expliqué antes que hace muchos años que estamos en el área, y
en esta comisión asesora estamos desde sus inicios habiendo pasado por
experiencias muy movilizadoras. Como iniciativa propia, privada,
visitamos y compartimos experiencias en el Parque Natural “La
Camargue” de Francia, una experiencia muy positiva y enriquecedora.
En la reunión CAE hemos escuchado propuestas en la zona adyacente de
PPLR que solamente podrían prosperar con cambios en las normas de uso
del suelo y también modificando el paisaje existente. Nadie reaccionó
ni nadie se interesó por lo que estaban escuchando o presenciando,
¿estaremos anestesiados? O hay ideas o intereses preestablecidos que no
nos dejan avanzar libremente, discutir abiertamente, ideas o intereses
que nos atan.
“NO QUEREMOS MIRAR DESDE LA VEREDA DE ENFRENTE”
Hay mucho para hacer y trabajar juntos y ojalá podamos
finalmente contar con una herramienta útil y fundamental como el Plan
de Manejo que permita gestionar el área PPLR.
Es responsabilidad de todos los involucrados en el área
colaborar para lograr un Plan de Manejo aplicable, práctico y que
cuente con la participación de todos, tanto para su aplicación como
para los ajustes que a lo largo del tiempo deban ir incorporándose al
mismo.
Somos parte activa del PPLR, no queremos mirar de la vereda de
enfrente y ojalá nuestra opinión sea valorada y escuchada junto a los
demás integrantes y actores locales.
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